安徽财经大学 2015 年硕士研究生入学考试学校自命题科目
考研大纲
考试科目代码及名称：816 公共管理学
一、考核目标
要求考生系统了解和掌握公共管理的基础知识、基本概念、基本理论，并掌
握运用公共管理的理论和方法来分析和解决现实公共领域问题的基本能力。
二、知识要点和基本要求
1．公共管理导言
公共管理、公共行政、民营化、治理、善治的基本概念；新公共管理与公共
管理的关系；全球化对公共管理提出的挑战。
2．公共管理理论的发展变迁
新公共管理、新行政管理学、新公共服务、协商民主概念；公共管理理论基
础；公共管理模式。
3．公共组织与公共管理
公共组织、公共企业概念；公共组织、第三部门与私人组织的差异；公共组
织的类型；公共组织与外部环境的互动；如何有效监督公共组织；公共组织应对
网络时代的挑战。
4．政府职能与政府失灵
政府职能、政府失灵、权力寻租概念；政府失灵及其矫正；区分程序性职能
与任务性职能
5．公共政策
公共政策、公共政策工具、“政策之窗”、公共政策“隐蔽议程”概念；区分
公共问题与公共政策问题；政策工具类型及特点；公共政策议程触发机制及构建
模型；公共政策的评估标准；公共政策分析的方法。
6．公共部门人力资源管理
公共部门人力资源管理、公务员概念；公共部门人力资源开发方式；中国《公
务员法》主要创新。
7．公共部门信息资源管理
公共信息、政府信息、公共信息资源管理概念、电子政府；信息公开内容和
方式；政府信息管理的基本职能、主要任务。
8．公共部门绩效管理
公共部门绩效管理概念；成功绩效管理的制度安排；纯净管理的运行过程；
绩效指标设计和绩效评估方法；公共部门绩效管理面临的主要困难及改革途径。
9．公共危机管理
公共危机、公共危机管理、公共危机复合治理概念；比较公共危机管理与常
态公共事务管理在理念、机制和方式的异同；公共危机管理主要对策；公共危机
管理系统与机制；公共危机复合治理与传统公共危机治理的差异；公共危机复合
治理的困境及其救治。
10．公共管理与公民社会
公民社会、第三部门、公民精神、公共精神、社群主义概念；公共管理与公
民社会的关系；第三部门参与公共管理的方式；当代中国公民社会勃兴发展的现
实基础及推进路径。
11．公共权力的监督与制约
公共权力、公共权力异化概念；公共权力异化的主要原因及防范方式；公共
权力制约与监督的基本理论；现代国家公共权力制约的制度与实践。
三、考试基本题型
1. 客观题。主要题型是选择题，包括单项选择和多项选择 （60 分）
2. 半主观题。主要题型是判断正误并说明理由。 （20 分）
3．简答题。主要简要回答一些具有规范答案的公共管理学问题。 （20 分）
4．理论分析题。要求应用公共管理的相关理论分析所给出的案例或材料。（50
分）
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