中共中央党校在职研究生2015级第2学期行政管理专业《中外政治制度专题研究》教学大纲——刘启云

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中共中央党校在职研究生
2015 级鄂尔多斯班行政管理专业
《中外政治制度专题研究》教学大纲
课程主持人 刘启云
第一章 西方国家政治制度的历史发展与框架（重点掌握）
一、历史发展
（一）古希腊民主
（二）世界民主化浪潮
（三）世界民主化浪潮产生的原因
二、基本框架
（一）国家权力
（二）政体类型
（三）国家形式
思考题：
1、民主包括哪些基本原则？
2、第三次世界民主化浪潮产生的原因是什么？
3、为什么经济发展会导致民主化？
4、议会制与总统制的区别是什么？
5、单一制与联邦制有何区别？
第二章 西方国家的宪法
一、宪法的概念及其特征
（一）宪法的概念
（二）宪法的特征
二、宪法的基本原则（重点掌握）
（一）“主权在民”的原则
（二）“私有财产神圣不可侵犯”的原则
（三）法治原则
（四）分权与制衡的原则
（五）保障公民基本权利的原则
三、宪法的保障制度
（一）宪法的修改
（二）宪法的解释
（三）违宪审查制度（重点掌握）
思考题：
1、 简述西方国家宪法的法律特征与内容特征。
2、 试述西方国家宪法的基本原则。
3、 试论人民主权原则的主要内容与历史意义。
4、 为什么说“私有财产神圣不可侵犯”是西方国家宪法的主要原则？
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5、 试述法治原则的主要内容。
6、 试论三权分立与议会至上原则的区别。
7、 简述西方国家违宪审查的主要方式。
8、 试论人权与公民权的联系与区别。
第三章 西方国家选举制度与政党制度
一、选举制度的意义及其特征（重点掌握）
（一）选举制度的意义
（二）选举制的基本特征
二、选区划分和选票计算
（一）选区的划分
（二）选票计算方法（重点掌握）
三、竞选活动与美国总统选举（重点掌握）
（一）美国总统的选举
（二）竞选的有关环节
四、西方国家政党的产生与分类
（一）政党的概念
（二）政党的产生
（三）政党的分类
五、西方国家政党的法律地位及其作用（重点掌握）
（一）西方国家政党的法律地位
（二）西方国家政党的作用
六、西方国家的政党制度
（一）一党制
（二）两党制
（三）多党制
思考题：
1、 试论选举制度的重要意义。
2、 试述选举制度的基本特征。
3、 简述美国总统选举的主要过程。
4、 试述西方国家政党产生的主要原因和途径。
5、 英美两国两党长期轮流执政的原因是什么？
6、 试论西方国家政党的主要作用。
第四章 西方国家的议会制度（重点掌握）
一、议会的组成
（一）两院制与一院制
（二）议会的领导机构和咨询机构
（三）议会的委员会制度
二、议会的职权
（一）立法权
（二）财政权
（三）监督权
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（四）议会的其他职权
三、议会的会议和议事规则
（一）议会的会议
（二）议会的议事规则
四、议会的地位及其作用
（一）近代西方国家议会的历史地位和作用
（二）现代西方国家议会传统地位的衰落和权力的削弱
（三）西方国家议会的现实地位及其作用
思考题：
1、 美国实行两院制的主要原因是什么？
2、 试论议会的主要职权。
3、 简述议会监督权的主要内容。
4、 试述当代西方国家议会的地位及其作用。
第五章 西方国家的行政制度
一、国家元首
（一）国家元首的概念
（二）国家元首的形式
（三）国家元首产生的方式
（四）国家元首的任期
（五）国家元首的地位及其职权（重点掌握）
二、中央政府
（一）“政府”的概念
（二）政府的组织原则和组织形式（重点掌握）
（三）政府的构成
（四）政府的职权及其责任（重点掌握）
（五）政府的决定
三、公务员制度
（一）公务员（文官）与公务员制度
（二）西方公务员（文官）制度立法概况
（三）西方公务员（文官）制度的基本特征（重点掌握）
（四）西方公务员（文官）制度的局限性
思考题：
1、 比较英国与美国国家元首职权的异同。
2、 简述法国总统的主要职权。
3、 英王在英国政治制度中具有哪些重要作用？
4、 简述西方国家政府的主要组织原则。
5、 比较内阁制政府与总统制政府的区别。
6、 瑞士委员会制政府有哪些主要特点？
7、 法国半总统制政府的组织形式有何特点？
8、 简述西方国家政府的职权与责任。
9、 试述西方文官制度的基本特征。
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10、简述政务官与事务官的区别
第六章 西方国家政治制度与中国的政治体制改革
一、西方国家议会制与中国人民代表大会制度
二、西方国家结构形式与中国“一国两制”构想
三、西方国家违宪审查制度与中国宪法监督与保障制度
四、西方国家政党执政方式与中国共产党领导方式与执政方式的改革
五、西方国家文官制度与中国公务员制度
思考题：
1、 比较西方议会制与中国人民代表大会制度的异同。
2、 为什么中国不能搞三权分立？
3、 根据“一国两制”构想，我国的国家结构形式会发生哪些重大变化？
4、 西方国家政党执政方式对改革中国共产党的执政方式有何借鉴作用？
5、 如何借鉴西方国家文官制度，建立和完善中国的公务员制度？
第七章 宪法与当代中国政治制度
一、政治的公理与制度的特殊重要性
（一）政治的公理
（二）制度的重要性
二、宪法保障的民主制度及中国的探索
（一）孙中山的努力
（二）国民党的实践
（三）中国共产党的探索
三、中华人民共和国宪法的制定与当代中国政治制度的确立
（一）建国初期的中国社会利益关系格局
（二）中华人民共和国宪法的制定
（三）当代中国政治制度的基本框架
思考题：
1、 政治的公理的主要内容是什么？
2、 制度为什么重要？
3、 当代中国政治制度的基本框架是什么？
第八章 人民代表大会制度
一、概述
（一）代议民主制度与中国的选择
（二）人民代表大会制度的确立与发展
（三）人民代表大会制度的主要原则
二、全国人民代表大会
（一）地位、构成、任期与职权
（二）全国人大常委会
（三）各专门委员会和特定问题调查委员会
三、地方各级人民代表大会
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（一）地位、构成、任期与职权
（二）县以上地方各级人大常委会
（三）基层人民代表大会及人民代表
四、坚持和完善人民代表大会制度
（一）必要性
（二）完善的具体内容
思考题：
1、 人民代表大会制度的主要原则有哪些？
2、 全国人民代表大会的主要职权是什么？
3、 为什么必须坚持和完善人民代表大会制度？
第九章 共产党领导的多党合作和政治协商制度
一、概述
（一）现代政党制度与中国的选择
（二）中国政党制度的历史发展
（三）特点和优点
二、多党合作的基本内容
（一）共产党的领导
（二）各民主党派参政
三、政治协商的基本内容
（一）人民政协的性质、任务和职能
（二）人民政协的组成
四、坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度
（一）必要性
（二）完善的主要方面
思考题：
1、 我国多党合作的基本内容是什么？
2、 简述人民政协的性质、任务和职能。
3、 如何坚持和完善共产党领导的多党合作与政治协商制度？
第十章 民族区域自治制度
一、概述
（一）国家结构形式与民族区域自治
（二）历史发展
（三）特点和优点
二、民族区域自治的主要内容
（一）基本原则
（二）自治机关的组成及自治权
三、坚持和完善民族区域自治制度
（一）必要性
（二）具体内容
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思考题：
1、 民族区域自治的主要内容有哪些？
2、 如何坚持和完善民族区域自治制度？
指定教材：
1、唐晓等著，当代西方国家政治制度（修订本），世界知识出版社 2005 年 12 月
2、浦兴祖著，当代中国政治制度，复旦大学出版社 2005 年 1 月