中国人民大学行政学2002年(含答案)考研真题考研试题

中国人民大学
2002 年攻读硕士学位研究生入学考试试题
科目名称：行政学
一、名词解释
1．具体环境
2．行政体制
3．行政沟通
4．职能监督
5．行政改革
二、简答题
1．简述组织文化的作用
2．梅奥的组织理论
3．行政领导的非权力性影响力
4．直觉决策使用的八种情况
三、论述题
1．论述我国入世后我国政府的主要经济职能。
2．结合实际，试述公民磋商与参与系统在现代行政决策中的重要作用。
参考答案
中国人民大学
2002 年攻读硕士学位研究生入学考试试题
科目名称：行政学
一、名词解释
1．具体环境：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于行政组织、行政行为和
组织凝聚力的行政组织的内部与外部环境的总和。它包括组织文化、组织结构、组织的规章
制度、组织的凝聚力、管理对象等。组织环境一般是比较稳定并比较确定的。组织环境的影
响和作用涉及到组织的效率和工作人员的士气。组织环境虽然受一般环境的影响，但是一旦
组织环境形成自身的特点以后，却能够抵御一般环境的压力，保持组织环境的特性。组织环
境是一种约束力量和整合力量，是一种没有形成规章制度的规章制度，是一种没有制度化的
制度。
2．行政体制：所谓行政体制是相对立法体制和司法体制而言的。它是指行政系统围绕
行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种制度与关系的总和。一个国家的政治体制
决定行政体制。行政体制决定一个国家中央政府的权力划分，政府各部门的权力行使范围和
程度以及它们之间的相互关系，决定中央政府与地方政府之间的关系，决定行政系统的运行
机制和运行程序，决定政府的工作的效率。因此，它不仅对政府有巨大的影响，而且也必然
影响到政治和经济发展以及社会进步。
3．行政沟通：指在行政管理中，在政府各个部门和各个层级之间以及各种人员之间所
进行的政务信息的交流与传递。行政沟通贯穿于整个行政管理的过程中，是行政管理的大动
脉，是信息流流动的渠道，使行政组织和行政管理活动处于生机勃勃的状态之中。
4．职能监督：指政府的职能部门在其职权管辖的业务范围内对各级各类行政机关进行
的监督。职能监督的主体只能是国务院或上级行政机关的主管公共资源或跨部门的业务职能
部门。监督对象不一定与监督者是领导与被领导的关系。如财政部在财政业务的范围内，对
国务院各部委和直属机构以及地方各级人民政府有监督权。