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中国人民大学
2000 年攻读硕士学位研究生入学考试试题
科目名称：行政法
一、名词解释(每题 4 分,共 20 分)
1.行政追偿
2.行政契约
3.行政相对人
4.行政复议
5.地域管辖
二、简答题(每题 10 分,共 30 分)
1.行政行为的合法条件。
2.简述我国行政赔偿的范围。
3.简述公务员的权利与义务。
三、论述题(共 50 分)
1.试论行政立法的性质与特点。
2.以我国为例,说明行政法的法源。
3.论行政法律关系的性质与特征。
参考答案
中国人民大学
2000 年攻读硕士学位研究生入学考试试题
科目名称：行政法
一、名词解释(每题 4 分,共 20 分)
1．行政追偿：指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后，依
法责令有故意和重大过失的国家公务员、受委托组织和人员承担部分和全部赔偿费用的法律
制度。我国行政追偿制度是基于国家赔偿制度而产生的，追偿责任依赖于国家的赔偿责任而
存在。行使行政追偿权的目的主要在于监督行政主体及其工作人员的工作，尤其是对公务员
进行监督，促使其能依法行政。
2．行政契约：指的是行政主体为一方当事人的发生、变更或消灭行政法律关系的合意。
不但行政主体之间可以缔结行政契约，行政主体之间、行政机关和其所属下级机关或者公务
员之间也可存在行政契约关系。行政契约可以根据双方当事人的地位分为“对等契约”和“不
对等契约”。行政契约的功能：（1）扩大行政参与，实现行政民主化；（2）弥补立法不足，
替代立法规制；（3）搞活国有企业，提高国有资产使用效率，促进国有资产的增值，推进经
济体制改革；（4）弥补公共服务竞争的不足，带动内部制度建设，强化行政组织运行管理，
提供良好公共服务；（5）使纠纷处理和法律救济简单化、明确化。
3．行政相对人：行政相对人是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事
人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。
首先，行政相对人是指处于行政管理法律关系中的个人。组织。行政管理法律关系包括
整体行政管理法律关系和单个具体的行政管理法律关系。
其次，行政相对人是指行政管理法律关系中作为与行政主体相对应的另一方当事人的个
人、组织。行政管理法律关系双方当事人的法律地位是不平等的，有权实施行政管理行为的
一方当事人在行政法学中谓之行政相对人，而接受行政主体行政管理的一方当事人在行政法
学中则谓之行政相对人。
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