中国人民大学财政与税收1999年(含答案)考研真题考研试题
1999 一、名词解释 税基 税收管辖权 预算外资金 资产重组 二、简答题 我国税收制度的构成要素 什么是国债市场?国债一级市场与二级市场的联系与区别 复式预算与单式预算优缺点的比较 三、论述题 如何进一步完善我国财政转移支付制度 试述税收在社会主义市场经济中的作用 参考答案: 一、名词解释 税基:课税基础又简称税基,指建立某种税或一种税制的经济基础或依据。它不同于 课税对象,如商品课税的课税对象是商品,但其税基则是厂家的销售收入或消费的货币支出。 也不同于税源,税源总是以收入的形式存在的,但税基却可能是支出。税基选择是税制涉及 的重要内容,它包括两方面的问题:其一是以什么为税基现代税收理论认为以收益、财产为 税基是合理的,但也有观点认为以支出为税基更科学。其二是税基的宽窄问题,税基宽则税 源厚,税款多,但也会造成较大的副作用;税基窄则税源薄,税款少,但对经济的不理影响 也较小。正确确定税基是保证税收作用充分发挥的必要条件。 税收管辖权:税收管辖权是一国政府在征税方面的主权,它表现在一国政府有权决定 对哪些人征税,征哪些税以及征多少税等方面。由于税收管辖权是国家主权的重要组成部分, 而国家主权的行使范围一般要遵从属地或属人原则(所谓属地原则,即一国政府可以在本国 区域内的领土和空间形式政治权力;所谓属人原则,即一国可以对本国的全部公民和居民形 式政治权力),因此,一国的税收管辖权在征税范围问题上也必须遵从属地或属人原则。 预算外资金:预算外资金指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能, 依据国家法律、法规和具有法律效力额规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理 的各种财政性资金。其范围主要包括:法律、法规规定的行政事业性单位收费、基金和附加 收入等;国务院或省级人民政府及其财政、计划(物价)部门审批的行政事业性收费;国务 院及财政部审批建立的基金、附加收入等;主管部门所属单位几种上缴资金;用于乡镇政府 开支的乡自筹和乡统筹资金,其他未纳入预算管理的财政性资金。 资产重组:资产重组是指通过不同法人主体的法人财产权、出资人所有权及债权人债 权进行符合资本最大增值目的的调整改变,对实业资本、产权资本和无形资本的重新组合。 广义的重组包括了兼并、收购,以及资产的剥离等等操作。 二、简答题 我国税收制度的构成要素 答:税收制度由各种税收要素构成,税收要素的具体规定性决定了税收的具体形式。 税收制度的构成要素主要包括一下几方面的内容。 (一)课税对象。课税对象是指对什么征税,是税法规定的征税的目的物,亦称课税 客体。课税对象一般分为以下几类:1.商品或劳务。即以生产的商品或提供的劳务为课税对 象,一般按其流转额征税,所以也称流转额课税。2.收益额。即对经营的总收益或纯收益课 税。总收益通常指经营收入,从中不扣除成本费用。纯收益指经营总收入扣除成本费用后的
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