南开大学行政管理学2007年考研真题及考研试题答案-考博信息网

南开大学行政管理学2007年考研真题及考研试题答案

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南开大学 2007 年硕士研究生入学考试试题
学院：周恩来政府管理学院考试科目：行政管理学
专业：行政管理
一、简答题（每题 15 分，共 90 分）
1．行政自由裁量行为与行政合理性原则。
２．财务行政基本环节及其相互之间的关系。
３．根据职位分类的原理分析建立具有中国特色的职位分类的发展趋势。
４．行政管理中的协调职能及其作用。
５．行政权运行的规则及其行政权的监控。
６．首长制与委员会制及其合理运用。
二、论述题（每题 30 分，共 60 分）
7．解析“政府干预经济只能限制在一定范围内，这个范围是市场长久失败的地方以及
政府去干预并不会带来‘政府失败’的方面”的观点。
8．试述社会主义市场经济条件下政府能力的完善与增强。
南开大学 2007 年硕士研究生入学考试试题
学院：周恩来政府管理学院考试科目：行政管理学
专业：行政管理
一、简答题（每题 15 分，共 90 分）
1．行政自由裁量行为与行政合理性原则。
答：（1）所谓行政自由裁量权，是指在行政管理活动中，作为行政执法主体的行政机
关所拥有的，可以根据具体情况和自己的意志，自行判断、自行选择采取最为合适的行为方
式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容，也是行政机关在行政执法中最广泛、最
经常运用的一种权力。
（2）行政自由裁量权与行政合理性原则
行政自由裁量权存在的合理性与其被滥用的可能性构成了一对矛盾。要解决这对矛盾，
就必须承认行政自由裁量权并不是任意裁量权，它的存在并不意味着行政机关可以任意所
为。为此，它必须受到一定的约束。强调行政自由裁量权要受到一定的约束，并不是否定其
“自由”的一面，而是必须将其控制在适度的范围之内。简言之，行政自由裁量权的行使必
须符合行政合理性原则。
行政合理性原则是基于行政自由裁量权而产生的，它与行政合法性原则一起，同时构成
了行政法的基本原则。行政合理性原则的提出，一方面是承认了行政自由裁量权的合理存在；
另一方面主要是要求行政机关在行使行政自由裁量权时，不仅应当在法律、法规规定的条件、
种类和幅度范围内进行，而且应当合理和适度。在西方国家，常常根据所谓“法律精神”等
理论，通过具体的判例等形式提出一些执法、适法的原则和滥用自由裁量权的标准，来认定
行政自由裁量权是否合理地被使用。
（3）运用行政合理性原则对行政自由裁量权进行约束，必须具体考虑下列内容：
①运用自由裁量权作出行政行为必须符合法律的目的。法律是社会需要的反映，任何

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