政治:考研国际形势与政策重点、难点综述四(2)

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政治:考研国际形势与政策重点、难点综述四(2)

2.深化务实合作 共谋和平发展。

2006年6月15日,上海合作组织成员国元首理事会第六次会议在上海举行。(1)这是一次意义重大、规模空前的会议,将在上海合作组织的发展史上留下重要的一页。参加这次会议的有中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6个成员国的元首,以及印度、伊朗、蒙古、巴基斯坦4个观察员国和与上海合作组织建立了合作关系的国家的元首或代表,以及有关国际组织的领导人。联合国秘书长安南专门给峰会发来贺电。如此盛会,充分显示出上海合作组织广泛的国际影响力和蓬勃的生命力。(2)这是一次总结历史、继往开来的会议,具有特殊的纪念意义。今年是上海合作组织成立5周年,也是它的前身——“上海五国”机制建立10周年。5年前,上海合作组织在上海宣告成立,“上海五国”完成了历史性飞跃。5年后,各成员国元首重聚上海,总结经验,分析形势,决心把上海合作组织的发展继续推向前进。(3)这是一次增强互信、深化合作的会议,标志着上海合作组织进入了新的发展时期。峰会期间,中国国家主席胡锦涛同其他成员国元首围绕弘扬“上海精神”、深化务实合作、促进和平发展的主题,提出了上海合作组织发展的远景规划,签署了《上海合作组织五周年宣言》等重要文件,为上海合作组织的下一步发展确定了方向和任务。

5年来,上海合作组织历经国际风云变幻的考验,走过了不平凡的道路,取得了令人瞩目的成就。其主要原因是各成员国拥有地理相邻、历史相近、文化相通的得天独厚的优势,恪守和平与发展的宗旨,遵循充分的民主原则,奉行对外开放政策,积极开展多种形式的对话、交流、合作。上海合作组织的成功经验,归根到底,在于坚定不移地实践和弘扬互信、互利、平等、协商,尊重多样文明,谋求共同发展的“上海精神”。作为上海合作组织最重要的行为准则,“上海精神”丰富了当代国际关系理论和实践,体现了国际社会对实现国际关系民主化的普遍要求,对国际社会探索建立新型国家关系具有重大意义。

本次峰会的一个重要政治成果,就是各国元首一致确认,上海合作组织将继续致力于建立互信、互利、平等、协作的新型全球安全架构,主张基于公认的国际法准则,在互谅基础上通过谈判解决争端,尊重各国维护国家统一和保障民族利益的权利,尊重各国独立自主选择发展道路和制定内外政策的权利,尊重各国平等参与国际事务的权利,尊重和保护世界文明及发展道路的多样性。根据本地区形势发展的客观需要,从维护成员国人民根本利益出发,上海合作组织成员国将全面深化和拓展政治、安全、经济、人文等各领域的务实合作,将积极致力于将本地区建设成一个持久和平、共同繁荣的和谐地区。世代友好,永不为敌,是所有成员国人民的共同愿望。各成员国元首已将协商缔结本组织框架内的长期睦邻友好合作多边法律文件列入议事日程。

目前,成员国开展多边经济合作的法律基础和组织机制已经具备,多边经贸合作纲要措施计划已开始得到落实,上海合作组织实业家委员会和银行联合体已建立。中国向其他成员国提供的9亿美元优惠出口买方信贷、为成员国培训1500名人才的计划正在顺利落实中。所有这些都将极大地促进区域合作的发展,对加强上海合作组织框架内的经济和人文合作具有特殊意义。

实践证明,上海合作组织是维护地区和世界和平、稳定、繁荣的重要力量。上海合作组织任重道远。我们相信,只要上海合作组织继续遵循“上海精神”,凝聚组织内各方共识,加强务实合作,共同致力于把本地区建设成为一个持久和平、共同繁荣的和谐地区,就一定能给本地区各国人民带来更多实实在在的利益,就一定能为人类和平与发展的崇高事业作出更大的贡献。

3.上海合作组织对中国的意义。

(1)它是世界上第一个以中国城市命名的国际组织,关系中国的荣誉和国际影响。中国是“上海精神”的积极倡导者,只有把上海合作组织经营好,才能表明这种合作模式具有巨大的生命力和现实意义,才能扩大中国的国际影响力。

(2)上海合作组织是中国开展国际合作的重要场合与渠道。改革开放以来,中国的国力日渐增强,必须学会通过积极参与国际机制并在其中发挥重要作用的方式来更好地维护国家利益。上海合作组织恰好提供了一个很好的学习和实践场所。

(3)上海合作组织可以为中国的发展创造有利的周边和国际环境。上海合作组织成员国几乎都紧邻中国,对我国西部和北部的安全、稳定与经济繁荣影响很大,正是我国周边外交的重点地区之一,对我国紧紧把握21世纪头20年的战略机遇期具有重要影响。

(4)中国的国内建设需要上海合作组织。作为近邻,中亚国家和俄罗斯是中国企业实现“走出去”战略的重要地区之一,也是我国部分紧缺原材料的供应基地,如石油、天然气等。据国土资源部统计,资源约束替代资本约束将成为中国经济发展中不容回避的主要矛盾。而在上海合作组织框架内开展经济合作,将有力地缓解我国的资源压力。

与此同时,中国在上海合作组织中具有不可替代的作用,表现为以下几个方面:(1)积极提出合作建议,引导上海合作组织的发展方向和内容。上海合作组织的很多合作原则与合作计划都是中国首先提出并获得其他成员认可的。(2)给予大量的资金和技术支持。(3)利用中国的国际威望,提高上海合作组织的国际地位和影响。

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