华中师范大学427行政管理学2004年(含答案)考研真题考研试题-考博信息网

华中师范大学427行政管理学2004年(含答案)考研真题考研试题

华中师范大学
2004 年研究生入学考试试题
招生专业：地方政府学研究方向
考试科目及代码：行政管理学 427 考试时间元月 11 日下午
一、名词解释（每小题 8 分，共 40 分）
1．公共行政
2．行政领导
3．行政文化
4．行政沟通
5．预算管理
二、简答题（每小题 15 分，共 60 分）
1．行政组织体制的基本类型。
2．行政监督的基本原则。
3．行政决策发展的基本趋势。
4．人事行政的基本原则。
三、论述题（每小题 25 分，共 50 分）
1．西方公共行政理论述评。
2．论行政改革。
参考答案
华中师范大学
2004 年研究生入学考试试题
招生专业：地方政府学研究方向
考试科目及代码：行政管理学 427 考试时间元月 11 日下午
一、名词解释（每小题 8 分，共 40 分）
1．公共行政：指国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。这一定义包含着以
下几方面的含义：（1）公共行政被看作是一种活动，这一活动的主体是国家行政机构，即通
常所说的政府或行政当局，不将立法和司法机构列入此内。（2）公共行政的客体是社会公共
事务。这一特性确定了国家行政机关只在对公共事务的管理方面具有权威性，它不能管理私
人事务以及个人的由其偏好所支配的私人性事务等。（3）作为一种活动，它必须依法推进，
而且必须是有效的。依法就是政府必须以它的法定身份、法定权力和程序进行活动。有效既
指国家行政机关的管理活动既要依法展开以获得合法性基础，又要讲求行政系统内部的成本
—效率分析并达成社会系统的公平。
2．行政领导：指在行政组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者，依法行使行
政权力，为实现一定的行政目标所进行的组织、管理、决策、指挥等的社会活动。行政领导
是国家行政管理活动中的领导活动，它具有一般领导的共同特点，又有自身的特点。主要表
现为：行政领导只是对“行政”的领导；从行政领导活动方式的特性上讲，行政领导的执行
性，是它的明显特点；从行政领导活动的社会属性来看，其具有鲜明的政治性。行政领导是
行政管理协调统一的保证，它贯穿于行政管理的全过程，是行政管理成败的关键。
3．行政文化：有广义和狭义之分。广义的行政文化是指行政意识形态，以及与之相适
应的行政制度和组织机构；狭义的行政文化仅指行政意识形态，即在行政实践活动基础上所
形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态。行政文
化具有历史性、阶级性、民族性、变动性、连续性等特点。

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