答案:宏观经济政策是政府调控经济的工具,其目标是实现经济稳定、健康发展,核心包括 “充分就业”“物价稳定”“经济增长”“国际收支平衡” 四大目标,四大目标相互关联、相互制约,需统筹协调,具体内容如下:
一、充分就业:经济运行的民生基础
充分就业并非 “100% 就业”,而是指 “没有非自愿失业” 的状态,即愿意工作且有能力工作的人都能找到工作,失业类型仅包括 “摩擦性失业”(如求职者换工作的临时失业)和 “结构性失业”(如产业升级导致的技能不匹配失业),不包括 “周期性失业”(经济衰退导致的失业)。充分就业的衡量指标是 “自然失业率”(通常为 4%-6%),例如,美国 2023 年失业率稳定在 3.5%-4%,接近自然失业率,可认为实现充分就业。充分就业的意义是 “最大化劳动力资源利用,提升居民收入,缓解社会矛盾”,是宏观经济政策的首要民生目标。
因此,政府制定宏观政策时需权衡目标优先级,例如,经济衰退期优先保障充分就业和经济增长(采用扩张性政策),经济过热期优先保障物价稳定(采用紧缩性政策),通过政策组合(如财政政策与货币政策搭配)实现目标协调,推动宏观经济稳定发展。